昨日，市城鄉建設委印發了《2015年全市整頓和規范建筑市場秩序工作意見》，對確保我市工程質量安全提出了嚴格要求。

　　未經批準或手續不全開工的，要依法責令停工；凡中標施工總承包企業資質范圍內的專業工程，建設單位不得另行發包……昨日，市城鄉建設委印發了《2015年全市整頓和規范建筑市場秩序工作意見》，對確保我市工程質量安全提出了嚴格要求。

　　無手續開工按上限罰

　　《意見》要求，建筑工程要嚴格法定建設程序。對新建、改建、擴建各類房屋建筑工程，嚴格執行工程建設法定程序。凡未招投標的工程項目，未辦理施工圖審查、質量安全報監、施工許可等手續或手續不全的工程項目，一律不得開工建設。對未經批準或手續不全開工的，要依法責令停工；對參與建設的建設、施工、監理等單位，責令限期整改，一律按上限處罰。并按照《青島市建筑市場主體管理考核辦法》給予考核扣分處理。

　　違法發包或吊銷資質

　　對于招投標及工程發包、分包管理，《意見》明確，各區、市建設行政主管部門要根據職責分工加強對建筑工程勘察設計、施工、監理招標投標監督管理，完善建筑工程招投標與建筑市場主體管理考核相掛鉤的運行機制，杜絕規避招標、圍標串標、弄虛作假以及操縱評標等違法違規行為，實現建筑市場與施工現場的有效聯動。

　　凡中標施工總承包企業資質范圍內的專業工程，建設單位不得另行發包。總承包企業不得將工程主體結構進行分包，依法分包工程必須選用具有相應資質的單位，不得要求分包單位墊資承包。建設單位依法直接分包的，要納入施工現場的統一管理中。發現違法發包、違法分包、轉包、掛靠工程的，要視情節輕重給予有關單位和責任人不良行為記錄、罰款、暫停招投標、降低或吊銷資質資格等處罰。

　　項目責任人終身追責

　　為加強工程建設質量管理，市城鄉建設委要求，強化項目經理、項目總監等五方項目責任人的質量終身責任追究，杜絕出現項目經理、項目總監掛名不到場現象。全面整頓工程質量檢測市場，完善工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

　　“今年，我們將督促各區市加快整合建筑市場信息資源，建立統一信息平臺，實現信息公開，接受社會監督。 ”市城鄉建設委相關負責人表示，今年我市將加快建設企業、注冊人員和工程項目三大基礎數據庫，充分利用信息手段強化建筑市場動態監管。同時嚴格按照具體要求，將本地區發生的各種違法違規行為及時錄入青島市建筑市場管理平臺，實現信息共享共通。要依法對守信行為給予激勵和支持，對失信行為給予懲戒，逐步健全有效的誠信獎懲機制。