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王翠坤委員:守住建筑結構安全底線

王翠坤委員:守住建筑結構安全底線

來源:   發布時間: 2020-05-28 10:12:07    瀏覽量:

2019年全國兩會,她帶來了關于“加強數字城市頂層設計、助力數字中國建設”的提案;今年全國兩會,她又帶來了關于“進一步強化轉制科研院所在國家創新體系中戰略性支撐地位”和“堅持工程設計審查制度、守住建筑結構安全底線”的提案。可以說,在助推建筑業高質量發展的路上,她始終充滿熱忱、積極建言、盡責擔當。


她就是全國政協委員、中國建筑科學研究院副總工、建研科技股份有限公司董事長王翠坤。


堅持工程設計審查,守住建筑結構安全底線


作為一名來自轉制科研院所的結構工程師,建筑結構安全無疑是王翠坤.關注的事情。


王翠坤在提交的“關于堅持工程設計審查制度、守住建筑結構安全底線的提案”中指出,根據調研統計,近年全國施工圖一次審查合格率不足50。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房和城鄉建設部令第13號)規定,地基基礎和主體結構的安全性是主要審查內容之一。經對2013年~2017年全國建筑工程施工圖審查上報違反強制性條文情況進行調研統計和分析對比,發現其中三分之一以上的問題涉及地基基礎和主體結構安全,這說明勘察設計質量并不樂觀,遠未達到免審或免檢的地步。


針對這一現象,王翠坤表示,住房是百姓的重大財產,其安全直接關系到百姓的生命財產安全,如果出現安全問題或存在安全隱患,會帶來嚴重的社會穩定問題。此外,施工圖審查還是很多政府技術政策的把關環節,如裝配式建筑相關要求、抗震的超限審查措施是否得到落實,如果取消施工圖審查,這些把關也就無法實現。20年的實踐證明,工程設計文件審查制度是保障工程建設安全的重要手段。


對此,王翠坤建議:一是法治是.好的營商環境,要將我國優化營商環境建設全面納入法治化軌道。二是完善圖審制度,守住結構安全底線。三是提高審查效率,不斷完善審查機制。四是研究探索社會保險制度。借鑒國外經驗,研究探索通過實行社會保險制度,同時提升從業人員的職業道德和水平,保證工程質量,推動工程建設各方誠信體系構建等。


強化轉制科研院所,落實創新驅動發展


當前我國正處在“創新驅動”轉型的關鍵時期,迫切需要加強國家創新體系轉型、建設。轉制科研院所作為重大領域科技創新的主力軍,在引領應用基礎、關鍵共性技術等領域科技創新,加快科技成果孵化、產業化轉化,推動行業技術進步等方面應該發揮重要作用,是落實創新驅動發展戰略的重要保障。


近年來,有關部門不斷加強對轉制科研院所的支持,但轉制科研院所仍然面臨一些突出問題:一是缺乏有效經費支持,“公益性”研發積極性不高。二是受限于績效考核體系,專業服務機構與專業人才隊伍缺乏,轉制科研院所的科技成果轉化能力較弱。三是激勵機制難以落地,人才流失趨勢加大。


對此,王翠坤建議,首先,進一步明確轉制科研院所在基礎性、社會公益性、國家戰略性等科研工作中的地位。在國企改革3年行動中加大促進轉制科研院所科技創新的改革力度,做強做優做大國家技術創新體系。統籌轉制科研院所創新資源,搭建高層次技術創新平臺,輻射帶動行業創新。以有實力的行業大院大所為骨干依托,牽頭、整合產學研用相關各方,在產業共性技術應用、基礎研究、公益性技術研究等領域給予重大項目立項和經費傾斜。


其次,突出創新在轉制科研院所管理中的地位和作用。制定中長期創新考核機制,加大轉制科研院所負責人創新考核權重,促進轉制科研院所大幅增加科技創新投入;完善轉制科研院所創新容錯機制,建立創新容錯負面清單制度。在國有資產保值增值的前提下,建立科技成果轉化的評價指標體系,研究制定配套的政策和實施細則,如對轉制科研院所在孵化機構、平臺建設等方面的投入,在經營業績考核中“視同于利潤”等。

 

 

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